展江 杨支柱:媒体封口费与公众知情权

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  时间:60 8年12月16日(周二)下午3点—4点

  展 江:中国青年政治学院新闻传播系系主任

  杨支柱:中国青年政治学院副教授

  主持人:韩长青

  主持人:各位女外国网友 大伙 好。两位嘉宾好。欢迎来人民网舆情会商室。山西省霍宝干河煤矿的“橡胶密封费”事件是9月的事情了。你这人 事情机会处理。想必二位也看多了。有的报道称“橡胶密封费”事件是“中国新闻界耻辱的一幕”。请问嘉宾为什么会么会在么在看此事件?

  “橡胶密封费”是社会的耻辱

  杨支柱:个别记者收“橡胶密封费”恐怕是难免的。但一次矿难没能 多记者收“橡胶密封费”,当然是中国新闻界耻辱。不过我认为不仅仅是中国新闻界的耻辱,也是所有中国人的耻辱。房间里有没能 多臭虫,那不卫生的肯定不就是臭虫,肯定整个房间不干净,甚至整栋楼后会 大干净。

  展江:橡胶密封费的确是中国新闻界的耻辱,今年的事件大伙 并不一定印象深刻,是机会记者戴骁军为一每段记者的腐败留下了铁证,而不像过去那样,等待的图片 在传说和转述的阶段。这说明中国新闻界一种鱼龙混杂,既有最优秀的记者,后会 打者记者旗号,从事收受金钱,甚至利用灾难发财的人。

  保障公众知情权,政府责无旁贷

  主持人:请问嘉宾,新闻单位对于公众知情权应负那些责任?公众知情权有的叫社会能见度?我记得杨老师有句话,真记者就是真相记录者。

  展江:要实现公众的知情权,新闻界当然是责无旁贷,以后公众的知情权时要法律保障,时要政府部门及时披露准确而全面的信息。关于企业的信息,除非涉及公众利益,以后一般不属于按照知情权的要求予以披露的范围。以后,大伙 现在地方政府和企业往往形成3个官商复合体,企业有了现象甚至是严重的现象,一些地方政府不闻不问,甚至反过来压制媒体的报道和当地民众的披露。机会外地的媒体又没能 来到本地从事采访报道,现象就更加严重。当然,一些人打着记者的旗号,其中相当一每段人机会有记者证或某个媒体发给的工作证,而地方政府和企业害怕曝光,就给大伙 橡胶密封费,现象的性质就更加恶劣了。就是,要实现知情权,地方政府不但没能 压制媒体,而应该为媒体的采访报道提供各种方便。有了《政府信息公开条例》和《突发事件应对法》,地方政府的上述行为应该受到法律追究的。

  杨支柱:新闻单位没能 时要发布某第一根消息、某一种或某一类消息的义务,对公众知情权负责任的应该是政府。媒体本质上是一种企业,“第一种权力”不过是新闻人的自我陶醉,嘴笨 新闻单位不享有任何公权力。一家大报社的影响力当然比我杨支柱买车人发言的影响力大得多,以后你这人 区别不过是一家超大的皮鞋制造商和一家制造皮鞋的个体工商户的区别。正如一家皮鞋制造厂并没能 时要制造皮鞋的义务,新闻单位也没能 时要提供新闻的义务。新闻单位努力提供真相就像皮鞋制造商努力提高皮鞋质量一样,是机会生存的压力和追求更高利润的动机决定的。

  当然,说媒体没能 给公众提供正确信息的义务,并后会 说新闻记者没能 报道的义务。新闻记者拿了新闻单位的工资,当然有进行报道的义务,以后应该努力提供尽机会准确的报道。但这后会 对公众的义务,就是对雇主的义务。

  保障公众的知情权,就要解答公众查询,允许媒体报道,政府的秘密少了,大伙 行为并能根据预先表态的法律来预测其后果,社会能见度自然就高了。

   “真记者就是真相记录者”你这人 话我是说过,不过发名权权应该归展江先生或更早提出你这人 意思的人。魏文华被城管打死后展江先生在《南方都市报》是写了个短评《城管打死了3个真记者》,我受了他的启发。

  主持人:以此观点,机会3个事件没能 任何报道披露,没能 责任就该政府负了?大伙 要问,是谁剥夺了大伙 的知情权?

  杨支柱:与政府有关的事情没能 披露责任当然在政府。政府没能 3个,媒体则有多家,媒体为什么会么会在么在机会承担政府信息不公开的责任呢?至于与政府信息公开无关的信息,买车人原来就没能 那些知情权。

  “橡胶密封费”现象普遍所处

  主持人:请问嘉宾,以大伙 了解,以“橡胶密封费”或一些形式影响新闻视听的情形与非 普遍?

  杨支柱:大凡橡胶密封,“橡胶密封费”恐怕是少不了的,看多给谁了。“橡胶密封费”与非 普遍以及普遍到那些程度我没研究过,买车人感觉应该是不少;机会在中国记者很容易被橡胶密封,相对于一些橡胶密封手段来说,收“橡胶密封费”而被橡胶密封对记者买车人来说更诱人一些,甚至更有尊严一些。在中国,橡胶密封的手段是多种多样的,有通过新闻单位、媒体主办单位、新闻行政管理部门或党的宣传部门来橡胶密封的,有直接动用警力来橡胶密封的,以“橡胶密封费”来橡胶密封一线记者的就是橡胶密封大军中最弱势的一类。嘴笨 以一些手段橡胶密封不须不时要开支“橡胶密封费”,就是那些“橡胶密封费”没能 给一线记者而已。除非被负面报道的人具有极大的权势,以后“橡胶密封费”恐怕是少不了的。

  互联网的媒体监督作用不容抹杀

  米开朗琪罗:大伙 看多,网络舆论监督似乎正在发展壮大,以后总体来讲很混乱,就是买车人炒作行为难以辨识,嘉宾认为这方面与非 时要进行规范?

  展江:互联网的作用不容抹杀,传统媒体没能 失声。没能 抹杀互联网的贡献和功劳,尽管它的确也是鱼龙混杂,这顶端首先的现象是传统媒体没能 有效地发挥监督作用,互联网就填补了你这人 空缺,它今天成为非常重要、不可替代的新闻来源和最早的黑幕揭发者。当然,互联网后会 专业媒体,信息传播者很机会没能 受过专业训练,对于真实、客观、公正、平衡、全面那些新闻价值每段不一定理解,以后现在传播过程中造成信息失真。这是时不时时不时出现的现象。就是根本的第一根是让传统媒体影响互联网,而后会 失声。

  杨支柱:那些叫买车人炒作,不就是广告么?公司做广告并能,为那些买车人做广告就叫炒作?中国政府连公民裤裆里的那点事都管,你还嫌政府管的事少了?

  乱世喝酒:展老师,你怎样评价网络舆论在当下舆论监督中的作用?

  展江:机会异地监督所处困难,以后网络媒体在发现腐败和最初予以披露方面发挥了不可替代的作用。机会没能 网络,不知有几块矿难难见天日,不知有几块食品安全等事件继续被忽视。就是大伙 要感谢互联网,尽管它有现象,而那些现象时要通过法制和公民教育来加以处理。

  姑娘漂亮:现在网络上流行把“记者”称作“妓者”,借以表达对你这人 职业的讽刺、嘲笑和不满。嘉宾为什么会么会在么在看待你这人 现象?

  杨支柱:教授不也被称为“叫兽”吗?后会 还许多人骂人“你全家后会 院士!”吗?这是很可怕的事。腐烂到你这人 程度,中国社会机会没能 并能领导改革的权威了。嘴笨 有良知的记者还是不少的,就是一般没能 权力,没能 资源。

  主持人:展江教授请进一步说,传统媒体怎样影响互联网?

  展江:没能 抹杀互联网的贡献和功劳,尽管它的确也是鱼龙混杂,这顶端首先的现象是传统媒体没能 有效地发挥监督作用,互联网就填补了你这人 空缺,它今天成为非常重要、不可替代的新闻来源和最早的黑幕揭发者。当然,互联网后会 专业媒体,信息传播者很机会没能 受过专业训练,对于真实、客观、公正、平衡、全面那些新闻价值每段不一定理解,以后现在传播过程中造成信息失真。这是时不时时不时出现的现象。就是根本的第一根是让传统媒体影响互联网,而后会 失声。

  大伙 刚刚 举行了第八届舆论监督研讨会,其包含腾讯网、搜狐网介绍大伙 在60 8年重大公共事件的报道和评论中的运作辦法 。大伙 发现,这3个网站并不一定做得比较好很好重要的3个原因分析分析分析就是它们有来自传统媒体的资深记者作为大伙 的骨干。它们的报道和评论比较客观、比较平衡、比较理性,制约了煽情主义、民粹主义和偏激的民族主义。以后大伙 往往直接借鉴了平面媒体的就是形式,大伙 并能去浏览。

  德罗西:现在有个行当,是通过对某一机构的相关媒体新闻或网络言论进行分析,来评估机构形象,包括政府现在都很关心那些,生怕做过那些伤天害理的事被媒体或网络曝光,时下流行的“5毛党”也是没能 产生的。嘉宾对你这人 信息分析业务有那些看法,这有机会成为一些机构与新闻媒体进行博弈的工具么?

  展江:我不太了解原来的情形,以后任何对你这人 信息传播进行评估的活动后会 有价值的。现象是评估辦法 应该是科学的,评估的结果应该是向行业和社会表态的,而后会 为少数人所用。原来就形成信息返回机制,纠正信息传播中的偏差。

  假冒记者领取“橡胶密封费”构成诈骗罪

  主持人:请问杨老师,关于橡胶密封费与非 构成犯罪的现象:记者接受贿赂与非 构成犯罪?假冒记者领取“橡胶密封费”与非 触犯法律?

  杨支柱:收橡胶密封费达到一定金额肯定构成受贿。新闻记者买车人收橡胶密封费达到一定金额肯定构成受贿,以后纳入国家工作人员受贿罪由检察院立案不须共要,机会新闻单位和新闻记者不须行使任何公权力。不久前最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干现象的意见》,其中规定医务人员利用开处方的职务便利、教师利用教学活动的职务便利以各种名义非法收受物品销售方财物数额较大的,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚,也就是通常所说的“商业贿赂”。同为国有事业单位的新闻单位工作人员受贿,比教师、医师受贿更有理由纳入非国家工作人员受贿罪,由公安机关立案侦察;机会公安机关工作人员的违法行为还有检察院并能监督,而检察机关工作人员没能 人监督大伙 ,这使得媒体对检察机关的监督有加以不为什么会么会保护的必要。

  新闻记者收取相当金额后替买车人做言过嘴笨 的正面报道,也就是做软广告,我嘴笨 达到一定金额也构成商业贿赂。机会广告费原来是归新闻单位的,你这人 使单位受损而买车人得益的做法,跟工厂采购员拿回扣高价进货是3个德性。

  以后收受对方买车人钱财后进行了基本符合事实的批评报道,是后会 构成受贿,情形就要复杂化得多,我买车人嘴笨 并能不作为受贿犯罪对待,而交由行业研究会执行纪律处分。一些公民以买车人身份利用买车人网站进行的所谓有偿舆论监督,与非 机会触犯非法经营罪,值得探讨,但肯定不构成受贿。非法经营罪一种机会是个“筐”,那些东西都并能往放到 ,时要修改,时要限制其适用范围,这是原来现象。

  假冒记者领取“橡胶密封费”达到一定金额,构成诈骗罪。

  主持人:请问杨老师,一定金额几块?比如60 0元以上?

  杨支柱:我买车人不须赞同中国现行做法,我嘴笨 盗窃应该比受贿的危害性小点。我也反对不经法庭审判就剥夺人自由的治安处罚。

  中国机会有个治安管理处罚,不认为是犯罪,就是犯罪构成才时要一定数量。

  現在的做法是盜竊罪60 0元以上,貪污和受賄、商業受賄60 00元以上,發達地区放得宽一些。受贿损害信任关系,我嘴笨 应该比盗窃判得更重。

  医生和教师吃回扣应从重处罚

  一刀两断:最近出来的新政策打击商业贿赂,医生、教师首当其冲,看来新闻行业也所处大量你这人 现象。我不禁想问,为那些你这人 受社会毒害的竟是那些大伙 原以为最崇高的职业?你这人 社会真的病入膏肓几时?

  杨支柱:医生、教师吃回扣应从重处罚。医师、教师吃回扣有其特殊性,大伙 吃回扣的直接受害人患者和学生出于一种绝对弱势地位,而受贿罪通常情形下的直接受害人相对于受贿的员工却是强势的(劳资关系)。这使得受害人对医师、教师吃回扣不足监督的能力,没能 任其宰割。就是我认为对于医师、教师吃回扣应该按商业受贿罪从重处罚。

  顺其自然:两位嘉宾、主持人,大伙 有没能 拿过红包?

  展江:杨老师是法律人,不所处红包现象。我是做过记者的,除了当年做体育报道拿了一些夜餐费外,没能 拿过红包。当然那是60 年代,红包现象不如今天普及,红包现象不处理,中国新闻界是没能有职业尊严的。

  杨支柱:有的学术会议或案例研讨会给红包,一百/两百/三百/五百/一千都拿过,说是车马费,以后坐车花不了没能 多钱.不过你这人 红包没利用职权,更像劳动报酬,但送红包的人有没能 代扣买车人所得税就不得而知了。

  没能 用公权力封记者的口

  牛博资深五毛:请两位嘉宾分析一下橡胶密封费面前的制度原因分析分析分析,西方国家肯定后会 就是人希望“灭稿”,大伙 主要采取何种机制处理橡胶密封费的所处?

  展江:西方国家领导人一般没能 通过行政手段来阻止新闻界发稿,除非所处重大武装冲突的特殊事情。大伙 对新闻界的影响主就是靠发布信息以及声称新闻界机会违反法律来加以约束。而你这人 约束有刚刚 有效,有刚刚 没能 效。机会主动权还是掌握在媒体手里。

  主持人:今年初,辽宁铁岭市西丰县公官局异地拘传《法人》杂志记者朱文娜,引起中央政法委关注。还有最近的12月1日,北京《网络报》记者关键赴山西调查采访一家房地产企业涉嫌土地违规时离奇失踪,引起广泛关注,山西省公安部门为此成立专案组进行调查。(点击此处阅读下一页)

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