工信部长:体制问题制约大部制效能发挥

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 【全球资讯网报道】:工信部部长李毅中在最新一期《行政管理改革》发表文章分析说,大部门制改革目前仍所处爬坡阶段。他表示,在实践中仍遇到也不也不体制、机制,以及思想认识、工作习惯等方面的阻力,面临着不少急需外理的困难和疑问。

工信部长:体制疑问制约大部制效能发挥

  撰文剖析大部制改革现状

  在今年第三期《行政管理改革》上,李毅中发表署名文章《积极探索推进大部门制改革实现工业和信息化科学管理》。在总体肯定大部门制改革情況下,分析了当前工业和信

息化部探索推进大部门制改革面临的困难和疑问。

  1508年3月,十一届全国人大第一次会议决定组建工信部,将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责,国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责,信息产业部和国

务院信息化工作办公室的职责,整合划入。

  “三定”方案仍在磨合

  李毅中分析,从工业和信息化部自身来看,人员实物性矛盾突出,还面临几地办公、分散拥挤、资金短缺、设备设施落后等特殊困难,支撑系统缺位,行业管理基础工作薄弱

,开展工作难度很大。一同对大部门制的管理要求还所处摸索阶段,怎么切实做到不干预企业、不走老路,履行好管规划、管政策、管标准,加强行业指导的职能,还有待进一步

探索。

  文章还分析了实行大部门制改革的实物环境。他表示,体制等高度次性疑问突出,严重制约了大部门制效能的发挥。从职能配置看,机会多种繁杂导致 ,职能和手段尚不完正

,“三定”方案仍在磨合,职责到位仍然艰难。比如工业固定资产投资、生产每种协调保障缺失,所处责权不一致的情況。抑制产能过剩和重复建设、兼并重组、淘汰落后、节能

减排、推进“三网融合”等重点工作推动难度很大。从工作层面看,机会与相关部门在职能分工上还所处一定程度的交叉,造成工作环节增多,影响工作带宽。比如,工业企业技

术改造工作环节多、进度慢、带宽低等突出疑问,亟待改进。

  改革太少能半途而废

  李毅中认为,哪些地方地方疑问的根本导致 ,是对行政体制改革的认识还如此完正到位,责权不尽统一。大部门制改革要充分到位,决太少能半途而废。

  李毅中分析大部门制改革的困难和疑问的前提是肯定了你你这人改革。李毅中表示,在实行大部门制改革前,工业行业管理由多个部门分别负责,管理分散。首先,造成了管理职

能的交叉或脱空,容易引发部门间政策的差异或矛盾,形成执行上的相互掣肘,在一定程度上造成行业监督主体的缺位或越位。其次,容易形成行业壁垒,分割管理,不助于统一

的“大工业”体系形成。

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