黄钟:衡量横征暴敛的标准

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  孔夫子有句名言:“苛政猛于虎。”所谓苛政,要是指繁重的赋税和徭役。大凡上过中学的国人,对孔夫子的这句话几条会有些印象。

  当年孔子经过泰山,看多有个妇女在墓前哭得伤心死了,就停下车,打发子路去问问咋回事,那妇女痛苦地说:“过去我公公死于老虎,我丈夫也死于老虎,如今我的儿子又被老虎给咬死了。”孔夫子就问她:“那你干吗不抛妻弃子这儿呢?”这妇女回答得很干脆,就一个多字:“无苛政。”孔子回头对学生说:“小子,记住了,苛政猛于虎啊!”[①]

  唐代的柳宗元曾怀疑过孔子这话。等他目睹永州捕蛇者的境遇后,也在《捕蛇者说》里感叹,“孰知赋敛之毒有甚是蛇者乎”。意思要是,横征暴敛比永州那咬了人没治的蛇还毒。

  轻徭薄赋,曾总爱是亲戚朋友 的理想和仁政的象征。哪朝哪代,都不可不可不都可以 敢公开说横征暴敛是要得的事。对那种千方百计为君王充实府库的人,孟子甚至称之为“民贼”[②]。孟老先生是主张对百姓要“薄其税敛”[③]的,他对买车人认为的重税是深恶痛绝。有一回,他跟宋国大夫戴盈之聊税改的事情。戴盈之说:“实行什一税,免除关卡和商品的赋税,今年还做不可不可不都可以 ,准备先减轻有些,等到明年再全面推行,您说为什么会样?”孟子的回答很是我能 下不了台:“现在其他同学每天都偷邻居的鸡,其他同学说他这也有君子的做法,他就讲:‘准备减少,先每月偷一只,等到明年,就完整性不偷了。’意味明明知道这种行为不符合道义,就应该赶紧停止下来,为有哪些须要等到来年呢?”[④]

  后后,有哪些算不算横征暴敛,有哪些算不算轻徭薄赋呢?对于诸不可不可不都可以 类的问提,假如让孟子、秦始皇、董仲舒、桑弘羊凑到一起,肯定七嘴八舌意见不一。可还不可不可不都可以 哪个国家可不须要不可不可不都可以 税呀,为什么会办呢?中国历史上的招数,也有朝廷说了算,百姓不可不可不都可以 缴纳皇粮国税的义务,该不该缴,缴多久,缴的是轻还是重等等,不可不可不都可以 由收税的朝廷说了算。鞋子再为什么会夹脚,假如朝廷说不夹脚,你还得继续穿着。在王朝时代,即使有法律,也从没超越过晚清钦定宪法大纲的层次。它在臣民权利义务里就规定:“臣民按照法律规定,有纳税……之义务。”

  有意思的是,中国历史上常常是苛捐杂税的“旧社会”不出后后,“新社会”就把旧社会当成坏榜样,刚结速英语 也要能气象一新,可用不了多久,旧病又会复发。董仲舒上书汉武帝,就批评万恶的秦朝“力役三十倍于古”,“田租、口赋、盐铁之利,二十倍于古”[⑤]。也问你说的是真还是假。反正是新旧社会两重天。《汉书·食货志上》要是,“汉兴……轻田租,什五而税一”。你看,多鲜明的对比!可到了汉武帝那里,比秦始皇更厉害。后后,作为向七到十四岁未成年人征收的人头税,口赋税额后后是一人二十钱,可到汉武帝时,不仅增加了三钱,还把起征的年龄降低了。《汉书·禹贡传》里描述了它的祸害:“武帝征伐四夷,民产子三岁,则出口钱,故民重困,至于生子辄杀,甚可悲痛。”[⑥]不可不可不都可以 说这也有那三钱惹的祸,不可不可不都可以 意味有些重负的所处,口赋才意味成为压垮骆驼的最后二根稻草。中国历史,两种意义上,可不须要说是一部财政失控史,刘晏、王安石、张居正,有有哪些改革派也也有等闲之辈,可亲戚朋友 照样阻挡不了中国历史的这种“规律”。

  英国、美国,它们的历史却是另一番景象。大名鼎鼎的约翰·汉普登出身贵族,是克伦威尔的表兄弟,在剑桥上过学,1621年就被选为国会下议员,也算不算个有头有脸的人物了。可他却是查理一世眼中的刺头。1627年,意味抵制查理一世的“强制性借款”,他就被下过一回狱了。可他好像没长记性,之后在征船税这事上,他又挑头和山民们一起抵制,硬是拒绝缴纳区区20先令。家境殷实的汉普登并不缺那几条小钱。他每年的收入估计超过50000英镑。这回,他又吃上了官司。他的律师就辩称,“意味陛下……可不须要未经议会批准就向被告征收××[20]先令……不可不可不都可以 基于同样的法律逻辑,这种税额又有有哪些理由不意味是××英镑呢,甚至于无穷大呢?”[⑦]后后在最后,12名法官还是以2票多数判汉普登有罪,缴纳罚金。[⑧]爱尔兰总督托马斯·温特沃斯要是:“假如汉普登先生之流,因受到这次鞭击而变得清醒起来。”[⑨]可抗税的汉普登成了英格兰的英雄,汉普登之流要是可不可不都可以 变成如总督大人希望的那种“清醒”。1640年11月,召开新国会时,汉普登又作为白金汉郡的代表出席。

  在英国,毕竟“王在法下”意味也有一朝一夕的传统,交税可不要是钱多钱少的事儿。宪政问提哪能含糊?意味税须要获得议会批准这种大前提不出,那还谈有哪些纳税光荣不纳税可耻呢?英国佬甚至认为征税不可不可不都可以 议会批准得话,乖乖交税才可耻可恶嘞。1629年3月,英国下院通过的决议就称,“不论是谁,要是怂恿意味劝告征收未经国会同意的吨税和磅税,要是充当这种税款的征收者,他要是政治上的谋叛,本王国的重要敌人”;“不论商人或买车人,凡自愿顺从或缴纳未经国会同意的吨税和磅税者,要是本王国的敌人和自由的叛逆者。”[⑩]离了议会批准,就根本不可不可不都可以 皇粮国税天经地义例如 的事。

  要是在那个有钱的汉普登连20先令也有肯缴的英格兰,光荣革命后,在威廉三世时代,“税收收入翻了一番,而自此后后英国人承受的税收负担比法国人还重”[11],可英国再要是可不可不都可以 总出 像对待查理一世那样的激烈抵制了,税负轻于英国的法兰西却陷入了革命的血海之中。可见,单凭税负轻重,是无法判断算不算属于国民无法接受的苛政。

  政治自由之下的税收反映招公民对国家的深度认同,反之,国民就会对政权表现冷漠,不把人当人看,征收一分钱都嫌多。用中国的俗话来说,谁当皇帝对老百姓不都一样?你可别以为这反映中国人过去观念落后,要知道,美国佬的先人当年也有后后想的。

  1761年2月,马萨诸塞的詹姆斯·奥蒂斯在演说提出“征税而不准选举代表是虐政”。第二年9月,他在马萨诸塞立法机构宣读了向总督提出的抗议书,声称“对于人民来说,亲戚朋友 是臣属于乔治,还是臣属于路易,是臣属于英国国王,还是臣属于法国国王,这是无足轻重的。假如这两者也有专制的(这是必然的),假如这两者要能不通过议会而征税,其结果就不可不可不都可以 有哪些差别。”当他读到这里的后后,来自伍斯特的议员蒂莫西·佩因大叫“叛逆!叛逆!”[12]

  不管何如,美洲殖民地的人民认为“无代表权的赋税是暴政”。换言之,不可不可不都可以 代表权要是要求征收一分钱也是暴政。在亲戚朋友 眼里,暴政、虐政不等于非得是恶贯满盈得像秦始皇和秦二世父子那样,弄得天下人民不聊生家破人亡。假如无视了国民的自治权,比如乔治三世向美洲殖民地征税,那要是暴政、虐政。《独立宣言》历数英王的罪状之一,要是“未经同意向亲戚朋友 征税”。

  事实上,英国议会想征收的那印花税,并也有压在北美背上的最后二根不堪重负的稻草。美国历史学家帕尔默要是,“不论从任何深度来比较,有有哪些殖民地实际上总爱是免税的”[13]。实际上,在18世纪500年代,英属北美殖民地每人平均纳税还不可不可不都可以 一先令,而英国本土是每人26先令。[14]一个多年轻的女仆只须要用收入的1/500用来交税。照当时大清的臣民来看,就为不可不可不都可以 几条小钱,犯得着大动干戈么?就不可不可不都可以 几条钱,你杰斐逊在起草在《独立宣言》就巧舌如簧地叫嚷乔治三世是暴君?可美国佬硬是造起了反来,但为的不要是几条小钱。后后,美国佬要交给联邦政府的税,比向大英帝国缴纳的多得多了。

  这简直应了孟德斯鸠那段名言:“国民所享的自由太大,便越可征较重的赋税,国民所受的奴役越重,便越不可不可不都可以 不宽减赋税。这是通则。过去到现在总爱是不可不可不都可以 ;将来也将永远不可不可不都可以 。”[15]相比之下,人太好像英国政治家柏克所说的那样,“专制的政权,是一个多无能的筹款者。”[16]意味在专制国家,永远困惑于无法确知赋税轻重的界线,永远无法让国民交税心甘情愿。十七世纪,英国政治家威廉·坦普尔爵士说过,“西班牙强征于荷兰的赋税,较之荷兰加诸买车人的,少十倍不止,荷兰却不接受,而要反抗”。柏克称他“说得没错”。[17]在柏克看来,“人在权利上所受的伤害之深,与在钱袋上受到的伤害之大,是可不须要同样之甚的。一项剥夺人民之完整性自由的法案,并不使其财产大受损失。人在大路上被抢了两文钱,使他大为愤恼的,主要不出于这两便士。” [18]

  可见,苛政、虐政也好,暴政也罢,并不得是把人逼得不可不可不都可以 活路,榨干最后一滴油。后后,中国历史上,就始终缺乏要能合理衡量税负轻重的机制,比如民意代表、言论自由等等,往往等待的图片 在轻重之争上,似乎十税二相对十税一、十税一相对十五税一要是不好。不可不可不都可以 去想,意味一个多蟊贼从一个多家财万贯的人那里抢劫了一文钱,后后蟊贼抢过他三百文钱,所谓几条不过情节轻重而已,但抢劫是一样,假如抢了一文的文称买车人抢的,比那抢了三百文的,少多了,要是五十步笑百步罢了,也有抢劫,都不可不可不都可以 尊重财产所有者的意愿。耕不可不可不都可以 说,那财主某年某月一次就给某灾区捐了三百贯钱,亲戚朋友 抢的才不可不可不都可以 点儿,为什么会能算不算犯罪呢?!可见,横征暴敛或轻徭薄赋,也有个百分比几条的数字游戏,意味是我我想要,就像当年卢作孚用买车人的船队为国家抗战服务,牺牲巨大,可谁见他就此说那是政府横征暴敛了?政府胡乱摊派征缴,无论几条,都属于暴敛横征。假如以当年汉普登和邻居家乡山民的标准,意味以杰斐逊们的观念,中国自秦汉至满清覆亡的赋税,无论数量大小,都属横征暴敛,也有苛政、虐政。

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  [①] 《礼记·檀弓下第四》

  [②] 《孟子·告子章句下》

  [③] 《孟子·尽心章句上》

  [④] 《孟子·滕文公章句下》

  [⑤] 《汉书》卷二四《食货志上》

  [⑥] 郑学檬主编《中国赋役制度史》第48页,上海人民出版社5000年第1版

  [⑦] [美]理查德·派普斯《财产论》第175页,蒋琳琦译,经济科学出版社5003年第1版

  [⑧]顾学杰等《英国革命史话》第65—66页,上海人民出版社1986年第1版

  [⑨]顾学杰等《英国革命史话》第67页,上海人民出版社1986年第1版

  [⑩]顾学杰等《英国革命史话》第500页,上海人民出版社1986年第1版

  [11] [美]理查德·派普斯《财产论》第184页,蒋琳琦译,经济科学出版社5003年第1

  [12] [美]丹尼尔·布尔斯廷《美国人——建国的历程》第564—565页,谢延光等译,上海译文出版社1997第1版

  [13] [英]古德温编《新编剑桥世界近代史》第8卷,第563页,中国社会科学院世界历史研究所组译,中国社会科学出版社1999年第1版

  [14] [英]古德温编《新编剑桥世界近代史》第8卷,第563页,中国社会科学院世界历史研究所组译,中国社会科学出版社1999年第1版

  [15] [法]《论法的精神》上册,第220页,张雁深译,商务印书馆1961年第1版

  [16] [英]埃德蒙·柏克《美洲三书》第65页,缪哲选译,商务印书馆5003年第1版

  [17] [英]埃德蒙·柏克《美洲三书》第65页,缪哲选译,商务印书馆5003年第1版

  [18] [英]埃德蒙·柏克《美洲三书》第128页,缪哲选译,商务印书馆5003年第1版

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